Рабочие листы
к вашим урокам
Скачать
1 слайд
Тема: Бюджетное регулирование экономики.
1.Бюджетная политика.
2.Государственный бюджет.
3.Цели и средства фискальной политики.
2 слайд
Литература
Федеральный закон
Российской Федерации от
3 декабря 2012 г. N 216-ФЗ
"О федеральном бюджете
на 2013 год и на
плановый период
2014 и 2015 годов".
3 слайд
Литература
Бюджетное послание
Президента Российской
Федерации о бюджетной
политике в
2013–2015 годах
(28 июня 2012 года).
4 слайд
Бюджетная политика – это
совокупность принимаемых
решений, осуществляемых органами
власти мер, связанных с
определением основных
направлений развития бюджетных
отношений и выработкой
конкретных путей их использования.
5 слайд
Субъекты бюджетной политики -
органы законодательной
(представительной) и
исполнительной власти, которые
определяют и утверждают основные
направления развития бюджетных
отношений, разрабатывают
конкретные пути их организации.
6 слайд
Объекты бюджетной политики -
совокупность бюджетных
отношений и бюджетных
ресурсов, образующих звенья и
виды бюджетов, а также основные
характеристики бюджетов.
7 слайд
Временной
аспект бюджетной
политики
Бюджетная
стратегия
Бюджетная
тактика
8 слайд
Бюджетная стратегия
Рассчитана на перспективу;
Предусматривает решение
крупномасштабных задач;
Относительно стабильна;
Ошибки в стратегии ведут к хаосу в тактике.
9 слайд
Бюджетная тактика
Направлена на решение задач конкретного этапа общественного развития;
Связана с проведением мероприятий в конкретном финансовом периоде;
10 слайд
Бюджетная тактика
3. Должна отличаться определенной гибкостью;
4. Должна осуществляться в рамках стратегии, подчиняться ей.
11 слайд
Содержание бюджетной политики
1. Определение концептуальных основ развития бюджета, его роли в общественном воспроизводстве;
12 слайд
Содержание бюджетной политики
2. Формирование цели и задач бюджетной политики;
3. Выработка конкретных путей достижения цели и решения поставленных задач.
13 слайд
Главные цели бюджетной политики:
1. Обеспечение непрерывности воспроизводственного процесса;
2. Обеспечение роста общественного богатства;
3. Повышение уровня и качества жизни населения.
14 слайд
Бюджетные задачи бюджетной политики:
1.Оптимизация размера бюджетного фонда.
2. Оптимизация распределения бюджетных средств по уровням управления.
15 слайд
Бюджетные задачи бюджетной политики:
3. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств на каждом уровне управления.
4.Обеспечение сбалансированности доходов и расходов бюджетов допустимости профицита или дефицита бюджета.
16 слайд
Функциональный аспект бюджетной политики включает политику:
1 - доходов;
2 - расходов;
3 - обеспечения сбалансированности бюджета;
17 слайд
Функциональный аспект бюджетной политики включает политику:
4 - эффективного управления государственным (муниципальным) долгом;
5 - межбюджетных отношений.
18 слайд
Инструмент реализации бюджетной
политики – бюджетный механизм:
методы мобилизации доходов;
формы предоставления бюджетных средств;
межбюджетное распределение и
перераспределение средств.
19 слайд
Уровни бюджетной системы РФ:
1.Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов.
2.Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.
3.Местные бюджеты.
20 слайд
Консолидированный бюджет -
это свод бюджетов всех
уровней бюджетной системы
на соответствующей
территории ( ст. 6 БК РФ ).
21 слайд
Государственный бюджет –
это баланс доходов и
расходов государства за
определённый период
времени.
22 слайд
Первый в России бюджет – смета государственных доходов и расходов – был составлен в 1645 г.
23 слайд
Государственные расходы –
это затраты государства на
приобретение материальных
благ и услуг для
удовлетворения
общественных потребностей.
24 слайд
Цели государствен-ных расходов
Политические
Экономические
Социальные
25 слайд
Расходы на политические цели:
Обеспечение национальной обороны и безопасности
Содержание аппарата управления государством
26 слайд
Расходы на экономические цели:
Содержание и обеспечение
функционирования государственного сектора экономики
Помощь частному сектору экономики
27 слайд
Расходы на социальные цели:
Социальное обеспечение (выплата пенсий, стипендий, пособий)
Образование
Здравоохранение
Развитие фундаментальной науки
Охрана окружающей среды.
28 слайд
Виды
государственных
расходов
Государственные закупки товаров и услуг
Трансферты
Обслуживание
гос. долга
29 слайд
Государственные
закупки
товаров и
услуг
Расходы на
государственное
потребление
Государственныеинвестиции
30 слайд
1.Расходы на государственное потребление:
покупка государством потребительских товаров;
оплата услуг государственных служащих (выплата жалованья чиновникам, учителям, врачам)
31 слайд
2. Государственные инвестиции –
покупка государством
инвестиционных товаров
для обеспечения процесса
производства в государственном
секторе экономики.
32 слайд
33 слайд
34 слайд
Последовательность расчета макроэкономической динамики:
1- ГБ количественно определяется
ВНП:
прогнозируется величина ВНП;
величина налогов в процентном отношении к доходам;
величина неналоговых поступлений в бюджет;
35 слайд
Последовательность расчета макроэкономической динамики:
2 – величина расходов ГБ рассчитывается в зависимости от:
ожидаемой суммы взимаемых налогов;
соотношения чистых налогов и трансфертных платежей;
36 слайд
Последовательность расчета макроэкономической динамики:
3 – направления использования
расходов ГБ конкретизируются
в целях:
стимулирования роста ВНП;
государственного регулирования макроэкономических процессов;
получения мультипликативного эффекта.
37 слайд
Принципы построения системы государственных расходов:
1. Целевое направление средств.
2. Безвозвратность
финансирования.
3. Режим экономии.
38 слайд
Доходы бюджета –
денежные средства,
поступающие в
безвозмездном и безвозвратном
порядке в распоряжение органов
государственной власти
соответствующего уровня.
39 слайд
Основные источники доходов государства:
Налоги (включая взносы на
социальное страхование);
Прибыль
государственных
предприятий;
40 слайд
Основные источники доходов государства:
3. Сеньоранж (доход от эмиссии денег);
4. Средства от продажи государственных ценных бумаг;
5. Доходы от приватизации и др.
41 слайд
Сальдо государственного бюджета –
это разность между
доходами
и расходами
государства.
42 слайд
Состояние государственного
бюджета
Дефицит
Сбаланси-
рованный
Профицит
43 слайд
Дефицит федерального бюджета (млрд. руб.)
2012 год - 68,1
2013 год - 521,4
2014 год - 143,6
2015 год - 10,8
44 слайд
Параметры бюджета:
Оптимальные (сбалансированный бюджет, величина доходов и величина расходов совпадают);
Пороговые (дефицит ГБ составляет
3 – 5% ВВП);
Критические (дефицит ГБ превышает 6 – 8% ВВП).
45 слайд
Проанализируйте виды и структуру доходов и расходов государственного бюджета РФ
(Налоговый Кодекс РФ, ст.49-51;
ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»).
46 слайд
Целевые бюджетные фонды
образуются в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов, поступлений и используемые по отдельной смете.
47 слайд
Внебюджетные фонды -
денежные средства
государства, имеющие
целевое назначение и не
включаемые в ГБ.
48 слайд
Внебюджетные фонды -
1.Пенсионный фонд РФ (ПФР).
2.Фонд социального
страхования (ФСС).
3.Федеральный фонд
обязательного медицинского
страхования (ФФОМС).
![Федеральный закон Российской Федерации от
3 декабря 2012 г. N 218-ФЗ
"О...](https://documents.infourok.ru/59c78738-f3d4-479e-b844-98b3a393fdb5/slide_49.jpg "Федеральный закон Российской Федерации от
3 декабря 2012 г. N 218-ФЗ
"О...")
49 слайд
Федеральный закон Российской Федерации от
3 декабря 2012 г. N 218-ФЗ
"О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
50 слайд
Особенности внебюджетных фондов:
1. Находятся в распоряжении центральных или местных органов власти.
2. Концентрируются в специальных фондах.
51 слайд
Особенности внебюджетных фондов:
3. Создаются за счёт субсидий из бюджета, займов, специальных налогов, добровольных взносов ФЛ и ЮЛ.
4. Имеют значение резервов, к которым правительство прибегает в случае финансовых затруднений.
52 слайд
Особенности внебюджетных фондов
5.Расширяют возможности вмешательства государства в экономику, минуя бюджет и парламентский контроль.
53 слайд
Единый счет нефтегазовых доходов.
Стабфонд
Резервный
фонд
Фонд
национального
благосостояния
54 слайд
Совокупный объем средств
Стабилизационного фонда РФ
(в рублях и иностранной валюте)
на 1 января 2008г. составил
3849,1 млрд.рублей
55 слайд
Резервный фонд:
Выплата внешнего долга;
Покрытие дефицита федерального бюджета.
01.02.2008. - 3 057,85 млрд. руб.
01.02.2010. - 1 823,26 млрд. руб.
01.03.2013. -2 592,89 млрд. руб.
56 слайд
Фонд национального благосостояния:
Покрытие дефицита Пенсионного фонда;
Софинансирование добровольных пенсионных накоплений.
01.02.2008. - 780,11 млрд. руб.
01.01.2010. - 2 769,02 млрд. руб.
01.03.2013. - 2 682,58 млрд. руб.
57 слайд
Государственный долг –
это сумма накопленных
бюджетных дефицитов
за вычетом суммы
профицитов бюджета.
58 слайд
Виды
государственного
долга
Внутренний
Внешний
59 слайд
Внутренний государственный долг –
совокупная задолженность
правительства гражданам
страны, равная суммарной
номинальной стоимости всех
имеющихся у них на
определённый момент
государственных облигаций.
60 слайд
Объем государственного внутреннего долга РФ (млн. руб.)
01.01.2006 875,43
01.01.20081 301,15
01.01.20102 094,73
01.01.20112 940,39
01.01.20124 190,55
01.01.20134 977,90
61 слайд
Последствия внутреннего госдолга:
1.Снижается
эффективность экономики.
2.Перераспределяется доход от
частного сектора к государственному.
3.Усиливается неравенство в доходах.
62 слайд
Последствия внутреннего госдолга:
4.Рефинансирование долга ведет к росту ставки процента.
5.Создаётся угроза высокой инфляции в будущем.
63 слайд
Последствия внутреннего госдолга:
6.Возможно повышение налогов.
7.Может появиться двойной дефицит: дефицит государственного бюджета + дефицит торгового баланса.
64 слайд
Внешний государственный долг –
это суммарная задолженность
страны иностранным
гражданам, другим странам и
международным финансовым
организациям.
65 слайд
Государственный внешний долг РФ
(включая обязательства бывшего Союза
ССР, принятые Российской Федерацией ):
01.01.2007. - 52 000,0 млн. долл.
01.01.2008. - 44 900,0 млн. долл.
01.01.2009. - 40 600,0 млн. долл.
01.12.2010. - 40 736,7 млн. долл.
01.02.2013. - 50 644,6 млн. долл.
66 слайд
Последствия государственного внешнего долга:
1.Перевод определённой части ВВП за рубеж.
2.Бремя выплаты долга перекладывается на будущие поколения.
3.Появляется угроза истощения золотовалютных резервов страны.
4.Возникает угроза долгового кризиса.
67 слайд
68 слайд
Лимит внешнего долга
69 слайд
Показатели долговой
устойчивости РФ (%)
70 слайд
Государственный долг РФ, % к ВВП
71 слайд
72 слайд
73 слайд
74 слайд
75 слайд
76 слайд
Основные направления
Государственной долговой политики РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2013-2015 гг.
Министерство
финансов РФ. 2012 г.
77 слайд
Методы управления государственным долгом:
Конверсия – изменение условий займа, касающихся доходности.
Консолидация – изменение условий займа, связанное с их сроками.
78 слайд
Домашнее задание.
Проанализируйте структуру
и динамику государственного
долга РФ за последние пять
лет.
79 слайд
Фискальная политика –
это меры государственного
воздействия на экономику с
помощью изменения величины
доходов и (или) расходов
государственного бюджета.
80 слайд
Цели фискальной политики –
это поддержание:
Стабильного уровня объёма ВВП;
Полной занятости ресурсов;
Стабильного уровня цен.
81 слайд
Инструменты фискальной политики
Расходы
Государст-венные закупки
Трансферты
Доходы
Налоги
82 слайд
В зависимости
от фазы цикла
Стимулиру-
ющая
Сдержива-
ющая
В зависимости от способа воздействия
Дискреци-
онная
Автомати-
ческая
Виды фискальной политики.
83 слайд
Средства стимулирующей
фискальной политики:
Увеличение государственных
закупок
Снижение налогов
Увеличение трансфертов
84 слайд
Средства сдерживающей
фискальной политики:
Сокращение государственных закупок
Увеличение налогов
Снижение трансфертов
85 слайд
Дискреционная фискальная политика –
законодательное изменение
правительством величины
государственных закупок,
налогов и трансфертов с
целью стабилизации экономики.
86 слайд
Автоматическая
(недискреционная)фискальная
политика основана на
использовании встроенных
(автоматических)
стабилизаторов.
87 слайд
Автоматические стабилизаторы:
Подоходные налоги
Косвенные налоги
Пособия по безработице
Пособия по бедности
Субсидии фермерам (в США)
88 слайд
Органы, осуществляющие контроль исполнения бюджета в РФ:
1. Федеральное Казначейство.
2. Департамент финансового контроля Минфина РФ.
3. Счётная палата РФ.
89 слайд
Критерии эффективности бюджетной политики:
уровень собираемости налогов и неналоговых доходов бюджета;
уровень выполнения бюджетных обязательств;
90 слайд
Критерии эффективности бюджетной политики:
степень реализации нормативных правовых актов, касающихся сферы бюджетных отношений;
91 слайд
Критерии эффективности бюджетной политики:
величина бюджетного дефицита и темпы роста государственного (муниципального) долга; объем ресурсов, отвлекаемых на его обслуживание.
92 слайд
Недостатки финансовой политики в РФ:
Догматический (нетворческий) характер, её неспособность быстро реагировать на изменяющиеся условия развития нашего государства;
93 слайд
Недостатки финансовой политики в РФ:
Отсутствие стратегических разработок;
Проведение частичных, малообоснованных тактических мероприятий;
Отрыв финансовой политики от фактического состояния дел в экономике;
94 слайд
Недостатки финансовой политики в РФ:
Нарушение сбалансированности ГБ РФ;
Остаточный подход при определении финансовой базы удовлетворения социальных потребностей граждан.
95 слайд
Доля нефтегазовых доходов в общих доходах федерального бюджета увеличилась более чем в два раза (с 20% в 2002 г. до 50% в 2012 г.).
Рабочие листы
к вашим урокам
Скачать
6 655 009 материалов в базе
Настоящий материал опубликован пользователем Белоус Павел Валерьевич. Инфоурок является информационным посредником и предоставляет пользователям возможность размещать на сайте методические материалы. Всю ответственность за опубликованные материалы, содержащиеся в них сведения, а также за соблюдение авторских прав несут пользователи, загрузившие материал на сайт
Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.
Удалить материал
Ваша скидка на курсы
40%
Курс профессиональной переподготовки
500/1000 ч.
Курс профессиональной переподготовки
300/600 ч.
Курс профессиональной переподготовки
600 ч.
Курс повышения квалификации
72/180 ч.
Мини-курс
3 ч.
Мини-курс
4 ч.
Мини-курс
4 ч.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.