Презентация, доклад Нарушения антимонопольного законодательства органами власти и органами местного самоуправления

Здесь Вы можете изучить и скачать урок-презентацию на тему "Нарушения антимонопольного законодательства органами власти и органами местного самоуправления " бесплатно. Доклад-презентация для класса на заданную тему содержит 22 слайдов. Для просмотра воспользуйтесь проигрывателем, если презентация оказалась полезной для Вас - поделитесь ей с друзьями с помощью социальных кнопок и добавьте наш сайт презентаций в закладки!
Презентации» Экономика» Нарушения антимонопольного законодательства органами власти и органами местного самоуправления
500500500500500500500500500500500500500500500500500500500500500500


Слайды и текст этой презентации
Слайд 1
Описание слайда:
ТЕМА: Нарушения антимонопольного законодательства органами власти и органами местного самоуправления Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия г. Чебоксары 2020

Слайд 2
Описание слайда:
Основной процент обратившихся в управление по итогам 2019 года - 48,6% не устраивает работа органов власти (статьи 15, 16, 17) (56,9% в структуре заявлений - в 2018 году). Чаще всего заявители жалуются на необоснованное препятствование осуществлению предпринимательской деятельности, незаконное предоставление государственной или муниципальной преференции, создание дискриминационных условий. Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 3
Описание слайда:
Статьей 15 Закона о защите конкуренции Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются: Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 4
Описание слайда:
1) введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров; 2) необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам; 3) установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в Российской Федерации, иных ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу, покупку, иное приобретение, обмен товаров; Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 5
Описание слайда:
4) дача хозяйствующим субъектам указаний о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей (заказчиков) или о заключении в приоритетном порядке договоров; 5) установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары; 6) предоставление хозяйствующему субъекту доступа к информации в приоритетном порядке; 7) предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 настоящего Федерального закона; 8) создание дискриминационных условий; Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 6
Описание слайда:
9) установление и (или) взимание не предусмотренных законодательством Российской Федерации платежей при предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных или муниципальных услуг; 10) дача хозяйствующим субъектам указаний о приобретении товара, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 11) непринятие мер по преобразованию или ликвидации унитарного предприятия, осуществляющего деятельность на товарном рынке, находящемся в состоянии конкуренции, либо создание унитарного предприятия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 7
Описание слайда:
2. Запрещается наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления полномочиями, осуществление которых приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 8
Описание слайда:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия 3. Запрещается совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов власти, органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов государственного контроля и надзора, если иное не установлено Федеральным законом от 30 октября 2007 года N 238-ФЗ "О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта", Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Федеральным законом "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".

Слайд 9
Описание слайда:
1. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике рассмотрела заявление ЗАО «Городской таксомоторный парк» и признала в действиях Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Минтранс Чувашии выдало свидетельство на осуществление пассажирских перевозок по маршруту № 195 «Кашмаши - Чебоксары (Новосельская автостанция)» без подтверждения победителем конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие. Кроме того, министерство не приняло меры в связи с невыполнением принятых обязательств индивидуальным предпринимателем О. Наумовой, что привело к созданию неравных условий с другими участниками конкурса. Чувашское УФАС России выдало министерству предписание о необходимости прекратить у ИП Наумовой права осуществления пассажирских перевозок по маршруту № 195 «Кашмаши - Чебоксары (Новосельская автостанция)», аннулировав выданное свидетельство. Практика Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 10
Описание слайда:
2. В Чувашское УФАС России поступило заявление на действия администрации Батыревского района Чувашской Республики о нарушении антимонопольного законодательства, выраженные в продлении договора на размещение  нестационарного торгового объекта розничной торговли без надлежащих конкурных процедур с ИП Халдырминым Н.В. В связи с наличием в действиях администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики признаков нарушения  части 1 статьи 15  закона  о защите конкуренции, выраженных в предоставлении права на размещения НТО, расположенного на земельном участке  (с. Батырево, ул. Дружбы) без проведения надлежащих конкурсных процедур, управлением выдано предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение не было исполнено, в следствие чего управлением рассмотрено дело о нарушении антимонопольного законодательства. Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 11
Описание слайда:
В рамках рассмотрения дела установлено, что Администрацией Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики и ИП Халдырминым Н.В. заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта розничной торговли. Мониторинг сайта http://gov.cap.ru/?gov_id=293 (официальный сайт администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики) и сайта www.torgi.gov.ru показал, что информация о торгах на право размещения нестационарного торгового объекта- торговый объект площадью  120 кв.м, расположенный на земельном участке  (с. Батырево, ул. Дружбы) отсутствует. В рассматриваемом случае, действия администрации поселения ограничивают (могут ограничить) потенциальных участников по получению муниципального имущества, ввиду не соблюдения требований действующего законодательства. Комиссия Чувашского УФАС России пришла к выводу, что администрацией Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики нарушено требование части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 12
Описание слайда:
3. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике, рассмотрев заявления ООО «Резерв», индивидуальных предпринимателей и жителя республики, признала в действиях администрации г. Чебоксары нарушения частей 1 и 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Нарушение выразилось в том, что орган местного самоуправления предоставил АУ ФСК «Восток»  право  по организации горки на территории залива, проката спортинвентаря и велопроката,  надувных саней (тюбингов) возле монумента «Матери-покровительницы» без конкурсных процедур. Выданное до возбуждения дела предупреждение не было исполнено ответчиком в установленный срок. В ходе рассмотрения дела Администрация города отменила постановление, предоставившее право проката без конкурсных процедур, в связи с чем, Комиссия приняла решение предписание не выдавать. Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 13
Описание слайда:
За отчетный период Управление выдало 26 предупреждений о прекращении действий, содержащих признаки нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции. Основная часть выданных предупреждений направлена на устранение признаков нарушения антимонопольного законодательства на рынке пассажирских перевозок. Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 14
Описание слайда:
1. Так, УФАС по Чувашии на основании заявлений ряда перевозчиков выдало Минтрансу Чувашии 13 предупреждений о прекращении действий, содержащих признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Признаки нарушения выразились в заключении госконтрактов и выдаче карт маршрутов индивидуальным предпринимателям без проведения торгов. Согласно предупреждениям антимонопольного органа, министерству рекомендовано в указанный срок привлечь перевозчиков для организации пассажирских перевозок по маршрутам №№ 101, 101с «Чебоксары (АС «Новосельская»)-Новочебоксарск (Сокол)», 112 п, 116, 120, 125 «Цивильск (Центр)-Чебоксары (АС Новосельская)», 127, 157, 188, 206, 245, 253, 269  путем проведения торгов. Предупреждения исполнены. Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 15
Описание слайда:
2. Одно из выданных предупреждений по статье 15 закона о защите конкуренции также связано с рынком обращения ТКО. В связи с наличием в действиях Кабинета Министров Чувашской Республики признаков нарушения пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выраженных в направлении письма председателя Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.11.2018 №02/01-121 касающегося осу­ществления расчетов за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из нормативов накопления ТКО, несоответствующего нормам действующего законодательства, что может привести к созданию дискриминационных условий для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме, Чувашское УФАС России выдало предупреждение, рекомендовав отзывать вышеназванное письмо. Предупреждение исполнено в установленный срок. Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 16
Описание слайда:
3. Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике выдало администрации Цивильского района предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Признаки нарушения выразились в не проведении органом местного самоуправления конкурентных процедур при предоставлении земельных участков ООО «Мой Дом» согласно Земельному кодексу РФ. Согласно предупреждению антимонопольного органа администрации рекомендовано в указанный срок вернуть земельные участки в муниципальную казну. Предупреждение исполнено в установленный срок. Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 17
Описание слайда:
4. Чувашское УФАС России на основании обращения АО «Новочебоксарский завод строительных материалов» выдало администрации г. Чебоксары предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения пунктов 5 и 6 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Признаки нарушения выразились в передаче органом местного самоуправления полномочий заказчика по проектированию социальных объектов коммерческим организациям, которые могут привести к ограничению конкуренции путем установления в проектно-сметной документации для подрядчиков по строительству социальных объектов ограниченный выбор хозяйствующих субъектов по поставке строительных материалов. Согласно предупреждению антимонопольного органа администрации рекомендовано в указанный срок прекратить подобную практику, доработать существующие проектно-сметные документации по социальным объектам, изъяв из них нарушающие законодательство о защите конкуренции положения, и не допускать впредь при формировании технического задания использование товарных знаков. Предупреждение исполнено. Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 18
Описание слайда:
5. В апреле на основании обращения ООО «Навигация Волга» выдало Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Признаки нарушения выразились в том, что некоторые подрядные организации включены в реестр подрядных организаций по капитальному ремонту многоквартирных домов Чувашской Республики необоснованно. Согласно предупреждению антимонопольного органа министерству рекомендовано в указанный срок актуализировать реестр подрядных организаций в соответствие с требованиями, установленными Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Предупреждение исполнено в установленный срок. Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 19
Описание слайда:
6. Чувашское УФАС России на основании заявления индивидуального предпринимателя выдало Министерству транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившихся в заключении соглашений с хозяйствующими субъектами по перемещению и хранению задержанных транспортных средств без соблюдения действующего законодательства и приказа ФАС России от 15 августа 2016 года № 1145/16 «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты». «Согласно предупреждению министерству рекомендовано прекратить у ООО «КанашагроТэп», ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» права по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, либо принять меры по расторжению обязательств с названными хозяйствующими субъектами, либо иным законным методом прекратить действия, содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено в установленный срок. Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 20
Описание слайда:
Статьей 16 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к: Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 21
Описание слайда:
1) повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов), за исключением случаев, если такие соглашения предусмотрены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; 2) экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар; 3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей (заказчиков); 4) ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов. Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия

Слайд 22
Описание слайда:
1. Чувашское УФАС России на основании материалов проверки прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары возбудило дело в отношении МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» и  АО «Дорэкс» по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссией установлено, что учреждение и общество по итогам проведенного аукциона заключили контракт на выполнение работ по текущему содержанию городских дорог с элементами обустройства и остановок общественного транспорта г. Чебоксары на сумму 547 299 890 рублей. В соответствии с законодательством о контрактной системе цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может меняться в процессе его исполнения, за  исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Однако ответчики по вышеуказанному контракту заключили 7 дополнительных соглашений, из них 2 включают виды работ, не относящихся к предмету торгов и контракта. Дополнительными соглашениями заключены новые договоры с новым предметом, капитальным ремонтом дорог, которые должны заключаться исключительно по результатам торгов. Дополнительные соглашения поставило АО «Дорэкс» в неравное преимущественное  положение и дало возможность без участия в конкурентных процедурах получить муниципальный заказ Комиссия признала в данных действиях МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» и АО «Дорэкс» нарушение  п. 4  ст. 16  Федерального закона «О защите конкуренции».. Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Респубики - Чувашия Практика


Скачать урок презентацию на тему Нарушения антимонопольного законодательства органами власти и органами местного самоуправления можно ниже:

Похожие презентации