Организация управления,

Описание презентации по отдельным слайдам:

• 

  1 слайд

  Организация управления,
  связи и оповещения
  территории и объекта
  в системе ГО
  КЕМЕРОВСКИЙ ОБЪЕДИНЕННЫЙ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
  ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
  

• 

  2 слайд

  Учебные вопросы:
  Организация управления в системе ГО территории и объекта
  Организация связи в системе управления ГО
  Организация оповещения в системе ГО объекта
  

• 

  3 слайд

  Организация управления
  в системе ГО
  территории и объекта
  1-ый учебный вопрос:
  

• 

  4 слайд

  Управление гражданской обороной – это целенаправленная деятельность руководителей ГО, органов управления и служб по поддержанию высокой готовности подчиненных им сил и средств, организации их действий и направлению усилий на успешное выполнение как задач защиты населения, материальных и культурных ценностей в мирное время, так и задач в области ГО в целом.
  

• 

  5 слайд

  Основные задачи управления
  Поддержание высокого морально-психологич. состояния л/состава ОУ всех уровней и сил;
  Заблаговременное планирование мероприятий ГО и действий ее сил;
  Организованный сбор и эвакуация (рассредоточение) населения в загород. зону;
  Непрерывный сбор и изучение данных об обстановке;
  Своевременное принятие решения и доведение задач до подчиненных;
  Организация и поддержание непрерывного взаимодействия;
  Подготовка сил и средств к ведению АСДНР, организация их всестороннего обеспечения;
  Контроль за своевременным выполнением мероприятий и задач подчиненными, оказание им необходимой помощи.
  
  

• 

  6 слайд

  Требования к управлению
  управление ГО во всех ее звеньях должно быть
  непрерывным,
  твердым,
  гибким(оперативным),
  устойчивым,
  скрытым.
  

• 

  7 слайд

  Система управления - это совокупность взаимосвязан-ных:
  -органов управления (ОУ);
  -пунктов управления (ПУ);
  -системы связи и оповещения;
  -автоматизированных средств, обеспечивающих сбор, обработку и передачу информации
  

• 

  8 слайд

  Система управления отвечает определенным требованиям, вытекающим из требований к самому управлению.
  Важнейшие из них - живучесть, устойчивость, возможность обеспечить скрытность управления.
  

• 

  9 слайд

  Органы управления ОУ- руководители ГО территорий, объектов, ОУ ГОЧС, др. управленческий аппарат (начальники служб, командиры формирований, председатели эвакокомиссий и т.д.)
  
  Стационарные запасные защищенные пункты управления (ЗПУ) – городские и загородные
  Городские – в границах проектной застройки города.
  Загородные – в загородной (безопасной) зоне
  Вспомогательные ПУ (ВПУ)
  – стационарные – на базе подчин.ОУ или в сохранившихся помещениях;
  - подвижные (ППУ) – на транспортных средствах.
  
  

• 

  10 слайд

  Схема управления объекта
  (вариант)
  

• 

  11 слайд

  2-ой учебный вопрос:
  Организация связи в системе управления ГО
  

• 

  12 слайд

  Организационно-техническое объединение сил и средств связи, развернутых в соответствии с принятой организацией управления и задачами, решаемыми в интересах ГО принято называть
  системой связи
  

• 

  13 слайд

  Система связи ГО организации (предприятия, учреждения) включает:
  
  
  узел связи (УС) – действующий:
  производственная АТС (ПАТС);
  радиотрансляционный узел (РТУ);
  внутрипроизводственные сети связи (директорская, диспетчерская, технологическая и др.).
  узел связи ПУ (УС ПУ), как правило – запасного (защищенного):
  телефонную станцию (коммутатор)
  средства радиосвязи;
  аппаратуру оповещения с оконечным блоком;
  сигнальные средства;
  таблицы распределения каналов связи, позывных узлов связи и должностных лиц.
  средства связи формирований ГО:
  включают средства проводной, подвижной и радиосвязи согласно табелю оснащения
  

• 

  14 слайд

  Для обеспечения управления используются проводные, радио, радиорелейные, подвижные и сигнальные средства связи.
  

• 

  15 слайд

  Проводная связь - основной вид связи ГО
  Организуется по направлениям и по оси
  По направлению: связь организуется проводной линией связи между 2-мя абонентами
  По оси: организуется проводной линией связи от старшего к одному из подчиненных, чье местоположение обеспечивает в последующем подключение к оси других абонентов «слева» и «справа»
  Радиосвязь - обеспечивает надежное управление в наиболее сложных условиях обстановки
  организуется по радионаправлениям и радиосетям, круглосуточно или сеансами.
  

• 

  16 слайд

  Радиосеть – способ организации радиосвязи между тремя и более корреспондентами на одной частоте. У каждой радиостанции свой позывной и работают они по графику или в режиме ответ-вызов. Информацию можно передать с базовой станции сразу всем корреспондентам.
  
  Комбинированный способ ведения радиосвязи – способ организации радиосвязи, при котором используются оба выше перечисленных способа.
  Радионаправление – способ организации связи между двумя корреспондентами на одной частоте.
  На одних радиоданных
  

• 

  17 слайд

  Подвижные средства (фельдъегерская связь) –
  различные транспортные средства и пешие связные (фельдъегери).
  Обеспечивают доставку подлинных документов, что исключает возможность их искажения и перехвата, а также трату времени на кодирование и раскодирование донесений и распоряжений.
  Кроме того, могут применяться и технические средства передачи данных (факсимильные аппараты и др.).
  Подвижные средства используются в качестве дублирующих средств на важнейших направлениях, обеспеченных техническими средствами связи, а в качестве основных – на направлениях, где нет технических средств связи.
  Сигнальные средства - различные зрительные и звуковые средства (ручные сирены, мегафоны, различные гудки и т.д.).
  Применяются для передачи заранее обусловленных команд, сигналов и речевой информации. Позволяют осуществлять быструю передачу сигналов и речевой информации.
  

• 

  18 слайд

  Телефонная сеть подразделяется на:
  междугородную;
  городскую;
  телефонную сеть связи сельского района.
  Основой для организации связи в интересах ГО являются внутриобластные сети связи, из них наиболее широко используются телефонные и телеграфные.
  

• 

  19 слайд

  
  своевременность ее установления;
  быстрота и достоверность передачи информации;
  надежность и скрытность работы в условиях применения противником ССП, ОМП и радиоэлектронного противодействия.
  Важнейшие требования, предъявляемые к связи:
  

• 

  20 слайд

  Связь организуется в соответствии с решением руководителя ГО ОЭ на организацию и проведение мероприятий ГО, распоряжением по связи вышестоящего органа управления ГОЧС, указаниями начальника органа управления ГОЧС ОЭ, с учетом наличия и состояния сил и средств связи, а также времени на развертывание или наращивание связи.
  

• 

  21 слайд

  Основной документ - план связи. определяет организацию связи. Разрабатывается начальником службы связи и оповещения ГО на карте (схеме) с пояснительной запиской и схемой организации связи с использованием условных знаков, а утверждается начальником органа управления ГОЧС.
  

• 

  22 слайд

  На карте (схеме) отображаются:
  места расположения ПУ и УС вышестоящего, своего и взаимодействующих органов управления;
  основные магистрали и сетевые УС государственной и ведомственных сетей связи;
  линии привязки УС ПУ к УС государственной сети связи;
  места расположения резервов связи и формирований ГО службы связи и оповещения ГО.
  

• 

  23 слайд

  На схеме организации связи - показываются виды и количество связей по направлениям; обеспечивающие их средства связи; сроки их развертывания по степеням готовности ГО.
  Как правило, к плану связи разрабатываются приложения:
  схема радиосвязи и радиоданные;
  схема проводной и специальной связи;
  схема фельдъегерско-почтовой связи;
  график работы подвижных средств связи;
  планы контроля безопасности связи, технического обеспечения связи, восстановления системы связи
  

• 

  24 слайд

  На основе решения рук.ГО по организации связи разрабатывается распоряжение по связи, в котором указывается:
  места расположения и время готовности УС ПУ;
  порядок развертывания и обеспечения связи с подчиненными и взаимодействующими органами управления;
  организация и порядок оповещения должностных лиц и специалистов ГО, формирований ГО и персонала;
  режимы работы различных средств связи;
  мероприятия по восстановлению связи;
  сроки готовности связи и представления донесений по связи.
  Распоряжение подписывается начальником органа управления ГОЧС.
  

• 

  25 слайд

  Связь в пункте постоянной дислокации организации организуется с ПУ, оборудованного средствами связи, обеспечивающими руководителю ГО на ОЭ, органу управления ГОЧС :
  телефонную связь с министерством (ведомством), вышестоящим органом управления ГОЧС;
  телефонную связь с убежищами организации, основными цехами, эвакоорганами;
  телефонную связь по заказной системе с опергруппой, высылаемой в загородную зону (ЗЗ);
  прямую телефонную связь или через АТС организации с ПРХН, пунктами сбора формирований ГО, службами ГО организации.
  Каждое убежище должно иметь телефонную связь с ПУ организации и громкоговорители (ГГ), подключенные к городской и местной радиотрансляционной сети (РТС). Ими укомплектовываются и ПУ организации.
  Кроме проводной организуется и радиосвязь (радиосети и радионаправления).
  

• 

  26 слайд

  с расчетом ПУ организации;
  со сменой, работающей в городе;
  с руководителем ГО города (района);
  с руководителем ГО сельской (поселковой) администрации;
  с начальниками служб ГО организации;
  с руководителями формирований ГО.
  При выходе из строя проводных средств связи, используется радиосвязь и подвижные средства.
  В загородной зоне, в районах рассредоточения рабочих и служащих и эвакуации членов их семей, заблаговременно планируется организация связи:
  

• 

  27 слайд

  Организация оповещения
  3-ий учебный вопрос:
  

• 

  28 слайд

  Система оповещения –
  составная часть СУ ГО, - представляет собой организационно-техническое объединение сил (оперативно-дежурных служб) и специальных технических средств оповещения, сетей вешания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, предназначенное для передачи сигналов оповещения ГО и специальной экстренной информации силам ГО и населению.
  

• 

  29 слайд

  федеральный;
  региональный;
  территориальный;
  местный;
  локальные системы оповещения потенциально-опасных объектов;
  объектовый (системы оповещения организаций, предприятий, учреждений).
  Уровни системы
  оповещения ГО:
  

• 

  30 слайд

  Территориальной
  Обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от органов, осуществляющих управление ГО на территории субъекта РФ, до
  органов, осуществляющих управление ГО на территории города, городского и сельского района;
  руководящего состава ГО и руководителей автономных округов, г. Москвы и г. Санкт-Петербурга, служб ГО;
  оперативных дежурных служб (диспетчеров) ПОО и др. ОЭ, имеющих важное оборонное и экономич. значение или представляющих высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время;
  населения, проживающего на территории субъекта Р.Ф.
  З А Д А Ч И
  

• 

  31 слайд

  Местной
  Обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации от органов, осуществляющих управление ГО на территории города, городского или сельского района, до:
  -        - ОДС (диспетчеров) ПООЭ и др. ОЭ, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения ЧС в мирное и военное время;
  -        - руководящего состава ГО города, городского и сельского районов, а также руководителей районных и городских служб ГО;
  - населения, проживающего на территории города, городского или сельского района.
  З А Д А Ч И
  

• 

  32 слайд

  Локальной системы оповещения ПОО
  Обеспечение доведения сигналов и информации оповещения до:
  -         - руководителей и персонала объекта;
  -         - объектовых сил и служб ГО;
  -  - руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
  -     - оперативных дежурных служб органов, осуществляющих управление ГО на территории субъекта РФ, города, городского или сельского района;
  -населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
  З А Д А Ч И
  

• 

  33 слайд

  Объектовой
  Доведение сигналов и информации оповещения до:
  -       - руководителей и персонала объекта;
  - объектовых сил и служб ГО.
  З А Д А Ч И
  

• 

  34 слайд

  Системы оповещения ГО:
  -
  Территориальные - создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности под руководством соответствующего руководителя ГО органами, осуществляющими управление ГО на территории субъекта РФ, с участием служб оповещения и связи ГО, дочерних ВГТРК федеральных государственных унитарных предприятий и филиалов;
  -   
  Местные - создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством соответствующего руководителя ГО органами, осуществляющими управление ГО на территории города, городского или сельского района с участием служб оповещения и связи ГО;
  
  Локальные (в районах размещения ПОО) и объектовые - создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством соответствующего руководителя ГО органами, осуществляющими управление ГО объекта с привлечением служб оповещения и связи ГО.
  

• 

  35 слайд

  Зоны действия локальных систем оповещения (СО) в районах размещения ПОО определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1.03.1993 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения ПОО».
  Установлены следующие зоны действия:
  -        - в районах размещения ядерно – и радиационно-опасных объектов – в радиусе 5 км вокруг объектов (включая поселок объекта);
  -        - в районах размещения ХОО – в радиусе до 2,5 км вокруг ОЭ;
  - в районах размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, в зонах затопления) – на расстоянии до 6 км от объекта.
  

• 

  36 слайд

  В целях обеспечения устойчивого функционирования СО ГО при их создании предусматривается:
  -         - доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения с нескольких территориально разнесенных защищенных ПУ;
  -        - комплексное использование нескольких территориально разнесенных систем (каналов, линий) связи на одном направлении оповещения;
  -        - размещение используемых в интересах оповещения средств связи и оповещения на защищенных ПУ;
  - создание и использование запасов мобильных средств оповещения.
  

• 

  37 слайд

  Руководство организацией оповещения
  Общее руководство организацией оповещения осуществляется руководителями ГО через органы, осуществляющими управление ГО, и службы оповещения и связи соответствующего уровня.
  На Федеральном – МЧС РФ - во взаимодействии с Государственным комитетом РФ по связи и информатизации (Госкомсвязи) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ВГТРК) в части использования сетей связи общего пользования, ведомственных сетей связи и сетей вещания;
  На региональном – РЦ МЧС РФ - во взаимодействии с филиалами акционерного общества «Ростелеком», дочерними предприятиями и филиалами ВГТРК в части использования сетей связи общего пользования, ведомственных сетей связи и сетей вещания;
  На территориальном – ОУ ГОЧС субъектов РФ во взаимодействии с АО «Электросвязь» и дочерними предприятиями и филиалами ВГТРК в части использования сетей связи общего пользования, ведомственных сетей связи и сетей вещания;
  На местном - ОУ ГОЧС на территории городов и районов во взаимодействии с городскими и районными организациями связи отрасли «Связь», организациями ведомственных сетей связи, филиалами ВГТРК в части использования сетей связи общего пользования и сетей вещания
  .
  

• 

  38 слайд

  Система оповещения города (района) организационно входит в ТСЦО (территориальная система централизованного оповещения) области и предусматривает возможность как местного запуска, т.е. с пункта управления ОУ ГОЧС, так и централизованное включение с ПУ ОД ГУ ГОЧС области.
  Позволяет обеспечить:
  - прием сигналов, приказов, распоряжений и иной информации и оперативное доведение их до администрации города и должностных лиц ГО;
  - подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!»;
  передачу речевой информации и информирование производственного персонала и населения.
  

• 

  39 слайд

  Система оповещения объекта создается на базе существующей городской (районной) и производственной сетей связи, объектовой радиотрансляционной сети с использованием специального комплекса аппаратуры типа П-164 (АДУ-ЦВ) и средств оповещения: электрических сирен типа С-40 и С-28, уличных и комнатных громкоговорителей, производственных гудков и подручных средств оповещения.
  Организация и порядок оповещения населения определяется Положением о системе оповещения ГО.
  Система оповещения в Кемеровской области построена с учетом требований приказа НГО №2 от 11.02.2000 г. (Приложение №1, гриф).
  

• 

  40 слайд

  Основной документ- план оповещения
  - состоит из схемы организации оповещения и пояснительной записки к ней.
  На схеме организации оповещения отображаются:
  - аппаратура оповещения и каналы связи, по которым ОУ ГОЧС получает сигналы оповещения ГО;
  - аппаратура оповещения и каналы связи для передачи сигналов оповещения ГО подчиненным силам ГО и взаимодействующим органам управления;
  - порядок доведения сигналов оповещения должностным лицам ОУ ГОЧС, формированиям ГО и населению.
  В пояснительной записке указывается:
  - задачи оповещения;
  - характеристика системы оповещения;
  - силы и средства службы, если служба не создается, то отдельно создаваемые ФГО связи и оповещения;
  - расчет средств оповещения (СЦВ, СЭ, РТУ, ГГ и др.);
  - мероприятия по повышению живучести системы оповещения;
  - резерв сил и средств оповещения и порядок его использования;
  - сроки доведения сигналов оповещения.
  План разрабатывается и подписывается начальником службы связи и оповещения ГО, а утверждается начальником ОУ ГОЧС.
  

• 

  41 слайд

  Основной способ оповещения и информирования населения
  - передача речевых сообщений по сетям вещания.
  
  Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3 – кратное повторение речевого сообщения.
  
  Передача информации осуществляется, как правило, профессиональными дикторами из студий вещания.
  В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест ОДС органов, осуществляющих управление ГО.
  

• 

  42 слайд

  
  Сигнал «Внимание всем!»
  (Введен в конце 1988 года, в то же время был пересмотрен и изменен порядок оповещения),
  предназначен для привлечения внимания населения перед подачей экстренного сообщения в речевой форме.
  Подается он с помощью сирен, заводских гудков и других сигнальных средств - прерывистым звучанием.
  По этому сигналу населению необходимо немедленно включить динамики радиотрансляционной сети, радиоприемники и телевизоры, по которым последует экстренное сообщение с указанием конкретных мер по защите.
  Текст экстренного сообщения передается несколько раз в течение 5-10 минут.
  Для передачи информации используются также уличные громкоговорители и громкоговорящие установки подвижных транспортных средств.
  

• 

  43 слайд

  
  За общую организацию, состояние связи и оповещения отвечает начальник ОУ ГОЧС.
  
  
  Непосредственно организует и обеспечивает постоянную готовность связи и оповещения начальник службы связи и оповещения ГО.
  

• 

  44 слайд

  Заключение:
  создание оперативных и надежных систем оповещения и связи в значительной степени позволяет снизить возможные потери производственного персонала и населения при ведении ГО, быстро и надежно довести до них необходимую информацию.
  

• 

  45 слайд

  в мирное время:
  
  обеспечение постоянной готовности органов управления и сил ГО к решению задач военного времени;
  разработка и своевременная корректировка планов ГО на военное время; разработка перспективных и годовых планов совершенствования гражданской обороны и обеспечение их выполнения;
  организация работы по заблаговременному накоплению фонда защитных сооружений и средств индивидуальной защиты для населения;
  организация всесторонней подготовки органов, сил и средств ГО, а также всего населения к защите от ОМП и ликвидации последствий его применения.
  Основные задачи управления ГО
  

• 

  46 слайд

  в военное время:
  
  быстрый и организованный перевод ГО с мирного на военное положение, включая рассредоточение и эвакуацию населения;
  организация укрытия населения при угрозе нападения противника;
  проведение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования ОЭ;
  восстановление управления и группировок сил ГО после нападения противника;
  организация проведения АСДНР;
  первоочередное обеспечение пострадавшего населения.
  Основные задачи управления ГО