Рабочие листы
к вашим урокам
Скачать
1 слайд
СОЗДАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
2 слайд
ПЛАН:
1. Образование прокуратуры как государственного органа;
2. Конституция 1977 г. Об организации и принципах деятельности прокуратуры. Закон СССР «О прокуратуре СССР» 1979 г.;
3. Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» 1993 г. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями 1996 г., 2004 г.). Об организации и деятельности прокуратуры в Республике Беларусь.
3 слайд
1. Образование прокуратуры как государственного органа
4 слайд
В странах Европы учреждение прокуратуры относится к XIV—XIX векам. Впервые в Европе прокуратура была учреждена во Франции ордонансом короля Филиппа IV от 25 марта 1302 г. Прокуратура во Франции первоначально создавалась для защиты прав короля, короны и надзора за нерушимостью королевских владений.
5 слайд
В 1586 г. во Франции был принят закон об организации и деятельности прокуратуры. В сферу полномочий прокурорского надзора были включены:
- деятельность прокурора административно- политического характера;
- надзор за производством следствия;
- деятельность судебно-правовая (уголовные и гражданские дела).
6 слайд
В России прокуратура была учреждена указом Петра I от 12 января 1722 г. Прокуратура создавалась в России как представительный орган прежде всего императорской власти, осуществляющий от ее имени и по ее поручению повсеместный и постоянный надзор и контроль за действиями и решениями правительствующего сената, других центральных и местных учреждений.
7 слайд
В указе Петра I от 27 апреля 1722 года «О должности генерал-прокурора» были определены основные задачи, а также принципы организации и деятельности прокуратуры.
Возглавляемая генерал-прокурором система прокуратуры состояла из подчиненных ему проку-роров коллегий сената, провинций и при надвор-ных судах.
8 слайд
При Екатерине II, вступившей на престол в 1762 г., институт прокуратуры получил дальнейшее развитие. К концу царствования Екатерины II он стал органом государственного управления с довольно широкой компетенцией.
В царствование Екатерины II происходит резкое возвышение генерал-прокурора над другими должностными лицами и учреждениями. Генерал-прокурор получает возможность существенно влиять на законодательную практику и весь ход управления.
Екатерина II фактически сделала генерал-прокуратуру самостоятельным органом, действующим не только вместе с сенатом, но и помимо сената.
9 слайд
Судебная реформа 1864 г. создала новый тип российской прокуратуры. Пореформенная российская прокуратура и все состоявшие в ней «лица прокурорского надзора» входили в судебное ведомство и действовали «под высшим наблюдением» министра юстиции, являвшегося «генерал-прокурором». Прокуроры «состояли при судебных местах», предмет их занятий ограничивался «делами судебного ведомства». Данные формулировки правовых норм не означали, что прокуроры в какой-то мере были подконтрольны судам.
10 слайд
Судебная реформа 1864 г. фактически закрепила длившееся с начала столетия постепенное свертывание деятельности прокуратуры и как органа управления, и как органа надзора. Прокуратура ограничивалась в своей деятельности «делами судебного ведомства». Этот объем полномочий прокуратуры царской России практически оставался неизменным вплоть до Октябрьской революции 1917 г.
11 слайд
Декретом ВЦИК от 30 ноября 1918 г. поддержание обвинения в суде было возложено на членов коллегии правозаступников, которые избирались исполкомами местных Советов и получали зарплату как должностные лица.
Таким образом, вводилось государственное обвинение в суде.
Положением о народном суде РСФСР от 21 октября 1920 г. были учреждены коллегии обвинителей при отделах юстиции, члены которых назначались губисполкомами.
12 слайд
После окончания гражданской войны создание специального государственного органа, который мог бы обеспечить проведение в жизнь единой законности, независимо ни от каких местных влияний, имело первостепенное значение. В конце 1921 г. по указанию В.И. Ленина в советских республиках началась подготовка проекта закона об учреждении прокуратуры. Проект закона разрабатывался народными комиссариатами юстиции.
26 мая 1922 г. на III сессии ВЦИК РСФСР IX созыва было принято Положение о прокурорском надзоре, чем было положено начало образования прокуратуры в государстве.
13 слайд
Институт прокуратуры после Октябрьской революции в Беларуси возник в начале 1922 г. в соответствии с реше-ниями II съезда деятелей юстиции Белоруссии, согласно которым был создан специальный орган охраны револю-ционной законности.
Положением о Народном комиссариате юстиции БССР, утвержденном Президиумом ЦИК БССР 3 января 1922 г., при судебных органах республики устанавливались должности прокурора Кассационного трибунала, проку-рора Революционного трибунала и товарищей прокурора, состоявших при Совете народных судей, а также выполня-вших функции надзора за законностью в уездах.
Обязанности прокурора Кассационного трибунала выполнял нарком юстиции, который назначался Прези-диумом ЦИК БССР по представлению Совнаркома респу-блики. Нарком юстиции (он же прокурор Кассационного трибунала) назначал прокурора Революционного трибунала.
14 слайд
В это же время отделы охраны революционной законности были созданы и на местах — в пяти уездах республики (Борисовском, Бобруйском, Игуменском (ныне Червенском), Мозырском и Слуцком).
Уездные отделы охраны революционной законности состояли из одного- двух народных следователей, секретаря, делопроизводи-теля и курьера.
15 слайд
Таким образом, в Белоруссии уже в первые месяцы 1922 г. были заложены организационные основы института прокурорского надзора. В центре и на местах организационно оформилось создание органов охраны революционной закон-ности, выполнявших прокурорские функции.
16 слайд
30 декабря 1922 г. на 1 съезде Советов СССР Беларусь была принята в состав Советского Союза. На съезде были приняты Декларация и Договор об объединении РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР в единое федеративное государство - СССР.
6 июля 1923 г. на второй сессии ЦИК СССР была принята и введена в действие Конституция СССР.
В связи с этим начался процесс организационного преобразования прокурорского надзора в СССР, который окончательно завершился в 1936 г. созданием единой централизованной в масштабе всего Советского Союза системы органов прокуратуры.
Первым шагом на этом пути было образование Прокуратуры Верховного Суда СССР.
17 слайд
2. Конституция СССР 1977 г. Об организации и принципах деятельности прокуратуры.
Закон СССР «О прокуратуре СССР» 1979 г.
18 слайд
В Конституции СССР 1977 г. в отличие от ранее действовавшей Конституции давался подробный перечень органов, за точным и единообразным исполнением законов которыми осуществлялся надзор прокуратуры.
19 слайд
В соответствии со ст. 164 Конституции СССР высший надзор за точным единообразным исполнением законов всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, исполнительными и распорядительными органами местных Советов народных депутатов, колхозами, кооперативными и иными общественными организациями, должностными лицами, а также гражданами возлагался на Генерального прокурора СССР и подчиненных ему прокуроров.
20 слайд
В Конституции было закреплено, что органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору СССР.
21 слайд
Генеральный прокурор СССР ежегодно отчитывался перед Верховным Советом СССР о проделанной работе.
Это являлось наиболее действенной формой контроля за деятельностью Генерального прокурора СССР и возглавляемого им государственного органа.
22 слайд
Общесоюзным законодательным актом, регулирующим прокурорский надзор, стал Закон «О Прокуратуре СССР»1, принятый Верховным Советом СССР 30 ноября 1979 г.
Этот закон по своей юридической природе являлся актом комплексного регулирования, содержащим нормы, определяющие как организацию, так и деятельность прокуратуры, в том числе и военной прокуратуры.
23 слайд
В законе «О прокуратуре» были конкретизированы задачи и основные направления деятельности органов прокуратуры. Так, прокуратура в соответствии с поставленными перед ней задачами действует по следующим основным направлениям:
* надзор за исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (общий надзор);
* надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия;
24 слайд
* надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах;
* надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом;
* борьба с преступностью и другими правонарушениями, расследование преступлений, привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, обеспечение неотвратимости ответственности за преступления;
25 слайд
* разработка совместно с другими органами мер предупреждения преступлений и иных правонарушений;
* координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступлениями и иными правонарушениями;
* участие в совершенствовании и пропаганде советских законов;
26 слайд
* осуществляют надзор за правильным и единообразным применением законов, несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то ни было местным и ведомственным влияниям;
* принимают меры к выявлению и своевременному устранению любых нарушений закона, от кого бы они ни исходили, к восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных к установленной законом ответственности;
27 слайд
Существенные дополнения в Закон «О Прокуратуре СССР» были внесены Указом Президиума Верховного Совета ССС Р от 16 июня 1987 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон СССР "О Прокуратуре СССР"»
28 слайд
Президиум Верховного Совета СССР 29 мая 1980 г. принял постановление «О структуре Прокуратуры СССР». Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 октября 1980 г. утверждено Положение о классных чинах работников органов прокуратуры СССР.
29 слайд
Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 6 февраля 1989 г. «О структуре Прокуратуры Союза СССР» преобразовано управление общего надзора, введено управле-ние по надзору за исполнением законов о государственной безопасности и по межнацио-нальным и международно-правовым вопросам, получили дополнительные полномочия управление и отделы по сложившимся отраслям прокурорского надзора.
30 слайд
3. Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» 1993 г.
Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями 1996 г., 2004 г.).
Об организации и деятельности прокуратуры в Республике Беларусь.
31 слайд
В Законе «О Прокуратуре Республики Беларусь» прокуратура была названа как самостоятельный орган, осуществляющий от имени государства надзор за исполнением законов, определены цели и направления деятельности прокуратуры, принципы ее организации и деятельности, система и организация органов прокуратуры, полномочия прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законодательства.
Установлены требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности в органы прокуратуры, предусмотрено разрешение других вопросов, относящихся к кадрам органов прокуратуры, а также иных вопросов организации и деятельности прокуратуры.
32 слайд
Существенной новацией в этом Законе является то, что в нем изложена иная система принципов организации и деятельности прокуратуры по сравнению с системой принципов, которые были предусмотрены в прежнем Законе «О Прокуратуре Республики Беларусь».
Перечень направлений деятельности прокуратуры дополнен новым направлением — «Координация деятельности по борьбе с преступностью».
33 слайд
Увеличено число отраслей прокурорского надзора с четырех до пяти в связи с разделением ранее одной отрасли «Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие» на две самостоятельные отрасли:
34 слайд
«Надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности»
«Надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания».
35 слайд
Новшеством в этом Законе является переименование «общего надзора» прокуратуры на «надзор за исполнением законодательства».
Введена новая глава «Особенности организации и обеспечения деятельности военных прокуратур» (глава 16).
36 слайд
Спасибо за внимание!
Рабочие листы
к вашим урокам
Скачать
6 655 198 материалов в базе
Настоящий материал опубликован пользователем Яковлева Виктория Викторовна. Инфоурок является информационным посредником и предоставляет пользователям возможность размещать на сайте методические материалы. Всю ответственность за опубликованные материалы, содержащиеся в них сведения, а также за соблюдение авторских прав несут пользователи, загрузившие материал на сайт
Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.
Удалить материал
Ваша скидка на курсы
40%
Курс профессиональной переподготовки
500/1000 ч.
Курс повышения квалификации
72/180 ч.
Курс профессиональной переподготовки
600 ч.
Курс профессиональной переподготовки
300/600 ч.
Мини-курс
4 ч.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.