Закон об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ

Описание презентации по отдельным слайдам:

• 

  1 слайд

  Закон об энергосбережении,
  о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ
  

• 

  2 слайд

  Закон № 261-ФЗ
  Федеральный закон N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года
  «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
  ЭФФЕКТИВНОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
  ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
  
  
  
  

• 

  3 слайд

  Закон № 261-ФЗ
  
  Цели настоящего Федерального закона:
  
  Урегулировать отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
  
  Создание правовых, экономических основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
  

• 

  4 слайд

  Основные положения
  закона
  Запрет на оборот энергорасточительных товаров
  Введение классов энергоэффективности товаров
  Требования к зданиям, строениям, сооружениям
  Меры по повышению энергоэффективности в жилом фонде
  Требования по установке приборов учета используемых энергоресурсов
  Повышение энергетической эффективности экономики субъектов РФ и экономики муниципальных образований
  Энергетическое обследование
  Энергосервисные договоры, договоры купли-продажи, поставки, передачи энергоресурсов
  

• 

  5 слайд

  Мероприятия повышения энергоэффективности государственного сектора
  Региональные и муниципальные программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности
  Мероприятия повышения энергетической эффективности в сфере тарифного регулирования
  Меры, направленные на повышение энергетической эффективности в частном секторе экономики
  Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
  
  Основные положения
  закона
  

• 

  6 слайд

  Запрет на оборот энергорасточительных товаров
  

• 

  7 слайд

  Запрет на оборот энергорасточительных товаров
  Запрет на оборот энергорасточительных товаров
  отказ от госзакупок товаров, имеющих низкую энергоэффективность
  (условие – наличие эффективных товаров-заменителей);
  
  с 1 января 2011 г. - запрет госзакупок всех типов ламп накаливания и оборота ламп накаливания мощностью100 Вт и выше;
  
  с 1 января 2013 г. - ограничения оборота ламп накаливания мощностью 75 Вт.,
  
  с 1 января 2014 г. - мощностью 25 Вт (ориентировочные сроки).
  

• 

  8 слайд

  Введение классов энергоэффективности товаров
  

• 

  9 слайд

  Введение классов энергоэффективности товаров
  Товары, производимые или импортируемые для оборота на территории Российской Федерации, должны содержать информацию о классе их энергоэффективности:
  
  с 1 января 2011 года – для бытовых энергопотребляющих устройств;
  
  с 1 января 2012 года – для компьютеров, других компьютерных электронных устройств и оргтехники;
  
  с даты, установленной Правительством Российской Федерации – для иных товаров.
  

• 

  10 слайд

  Виды товаров, на которые устанавливаются требования по маркировке, определяет Правительство РФ, категории - уполномоченный орган исполнительной власти.
  
  Исключения из категорий:
  
  товары с малым объемом использования энергоресурсов;
  
  товары, имеющие ограниченную сферу применения;
  
  малораспространенные товары, на которые настоящие требования не распространяются, устанавливает уполномоченный орган исполнительной власти.
  Введение классов энергоэффективности товаров
  

• 

  11 слайд

  Требования к зданиям, строениям, сооружениям
  
  

• 

  12 слайд

  удельный расход энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении;
  требования к влияющим на энергоэффективность функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям;
  требования к отдельным элементам, конструкциям, материалам и технологиям, а также требования к технологиям, включаемым в проектную документацию, позволяющие исключить нерациональный расход энергоресурсов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации;
  требования, которым здания, строения, сооружения должны соответствовать не только в момент ввода в эксплуатацию, но и не менее 5 лет с момента ввода в эксплуатацию.
  Требования к зданиям, строениям, сооружениям
  

• 

  13 слайд

  здания, строения, сооружения, вводимые в эксплуатацию после вступления в силу требований, должны быть оснащены приборами учета
  
  реконструкция или капитальный ремонт зданий, строений, сооружений должны соответствовать требованиям энергоэффективности
  
  проектная документация на здания, строения, сооружения должна соответствовать требованиям энергоэффективности
  Требования к зданиям,
  строениям, сооружениям
  

• 

  14 слайд

  Исключения:
  проектная документация утверждена или подана на утверждение в Главгосэкспертизу до вступления в силу требований;
  заключение Главгосэкспертизы не требуется и заявление на строительство подано до вступления в силу требований;
  объекты индивидуального жилищного строительства, дачные, садовые дома, культовые, временные, индивидуальные вспомогательные строения и сооружения, площадью менее 50 м2
  
  Ответственность:
  отказ от приема в эксплуатацию, в дальнейшем – право жильцов требовать компенсации
  Требования к зданиям,
  строениям, сооружениям
  

• 

  15 слайд

  Меры по повышению энергоэффективности в жилом фонде
  
  

• 

  16 слайд

  Меры по повышению энергоэффективности в жилом фонде
  Многоквартирные дома
  
  Органы исполнительной власти Субъектов РФ:
  
  утверждают стандартный комплекс обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в отношении общего имущества в многоквартирных домах с быстрой окупаемостью
  
  

• 

  17 слайд

  Многоквартирные дома
  лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома (управляющая компания, ТСЖ и пр.):
  
  обязано исполнять указанный комплекс мероприятий;
  разрабатывает и доводит до жильцов предложения по мероприятиям, направленным на повышение энергоэффективности, с указанием расходов, экономического эффекта и срока их окупаемости;
  в отопительный сезон регулировать расход тепловой энергии в целях ее сбережения, соблюдая требований к качеству коммунальных услуг и санитарных норм и правил;
  регулярно формировать предложения для жильцов по проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности с оценкой их расчетной стоимости, эффекта и сроков окупаемости, в том числе с использованием энергосервисных соглашений
  Меры по повышению энергоэффективности в жилом фонде
  

• 

  18 слайд

  
  Многоквартирные дома
  
  Собственники:
  
  вправе требовать от управляющих компаний, ТСЖ, жилищных кооперативов реализации стандартного комплекса обязательных мероприятий своими силами или путем заключения энергосервисного соглашения с энергосервисной компанией
  
  Меры по повышению энергоэффективности в жилом фонде
  

• 

  19 слайд

  Многоквартирные дома
  
  Ресурсоснабжающие организации:
  
  обязаны предлагать перечень мероприятий повышения энергоэффективности в отношении общего имущества и помещений многоквартирного дома
  
  введение классов энергоэффективности, нанесение информации о классе здания на фасаде;
  
  наличие приборов домового (тепло, газ) и поквартирного (вода, и электричество) учета с 1.01.2012 года
  Меры по повышению энергоэффективности в жилом фонде
  

• 

  20 слайд

  
  Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения
  
  обязаны установить коллективные приборы учета используемых энергоресурсов и воды на границе подключения к централизованным системам ресурсоснабжения
  Меры по повышению энергоэффективности в жилом фонде
  

• 

  21 слайд

  Требования по установке приборов учета используемых энергоресурсов
  

• 

  22 слайд

  Требования по установке приборов учета используемых энергоресурсов
  Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
  
  Требования распространяются на объекты, подключенные к сетям:
  Централизованного электроснабжения;
  Централизованного теплоснабжения;
  Централизованного водоснабжения;
  Централизованного газоснабжения;
  
  

• 

  23 слайд

  Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов при помощи приборов учета.
  
  
  Требования по установке приборов учета используемых энергоресурсов
  

• 

  24 слайд

  Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных приборов, по договору поставки, договору купли – продажи энергетических ресурсов. До установки ПУ, а так же при выходе из строя, утрате применяется расчетный способ определения количества энергетических ресурсов.
  
  Расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, что бы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных определенных при помощи приборов учета.
  Требования по установке приборов учета используемых энергоресурсов
  

• 

  25 слайд

  Требования по установке приборов учета используемых энергоресурсов
  

• 

  26 слайд

  Требования по установке приборов учета используемых энергоресурсов
  

• 

  27 слайд

  Требования по установке приборов учета используемых энергоресурсов
  

• 

  28 слайд

  Организации осуществляющие снабжение или передачу энергоресурсов не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.
  
  Цена такого договора определяется соглашением сторон.
  
  Для физических лиц возможна рассрочка платежа до 5 лет. (% ставка рефинансирования)
  
  Требования по установке приборов учета используемых энергоресурсов
  

• 

  29 слайд

  Повышение энергетической эффективности экономики субъектов РФ и экономики муниципальных образований
  

• 

  30 слайд

  Повышение энергоэффективности экономики субъектов РФ и муниципальных образований
  В срок до 1 августа 2010 года принять региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
  

• 

  31 слайд

  Основные мероприятия по энергосбережению подлежащие включению в региональные, муниципальные программы:
  
  энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда;
  
  энергосбережение и повышение энергетической эффективности коммунальной инфраструктуры;
  
  энергосбережение в организациях муниципального образования;
  
  выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов;
  
  Повышение энергоэффективности экономики субъектов РФ и муниципальных образований
  

• 

  32 слайд

  стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, сетевых организаций, по проведению мероприятий с целью сокращения потерь энергетических ресурсов;
  
  использование в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;
  
  энергосбережение в транспортном комплексе и повышение его энергетической эффективности, в том числе замещение бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом
  Повышение энергоэффективности экономики субъектов РФ и муниципальных образований
  

• 

  33 слайд

  Энергетическое обследование
  

• 

  34 слайд

  
  
  органов государственной власти, органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц;
  
  организаций с участием государства или муниципального образования;
  
  организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
  
  
  
  Энергетическое обследование
  Обязательные энергообследования до 31 декабря 2012 года и далее не реже 1 раза в 5 лет, для:
  

• 

  35 слайд

  организаций, осуществляющих производство и транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку природного газа, нефти, нефтепродуктов;
  
  организаций, совокупные годовые затраты которых на потребление энергоресурсов превышают 10 миллионов рублей;
  
  организаций, выполняющих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности за счет средств бюджетов любого уровня.
  
  Энергетическое обследование
  

• 

  36 слайд

  По результатам энергообследования выдается энергетический паспорт (требования к нему устанавливает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Минэнерго)
  Развитие института энергетических обследований и энергетических сервисов
  

• 

  37 слайд

  Должен содержать информацию:
  об оснащенности приборами учета используемых энергоресурсов;
  об объеме используемых энергетических ресурсов и его изменении;
  о показателях энергетической эффективности;
  о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);
  о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке потенциальной экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении;
  о перечне типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
  Энергетический паспорт
  

• 

  38 слайд

  Энергосервисные договоры, договоры купли-продажи, поставки, передачи энергоресурсов
  

• 

  39 слайд

  Энергосервисные договоры
  Предмет энергосервисного договора (контракта):
  осуществление действий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности
  
  Обязательные условия:
  величина экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате;
  срок действия энергосервсиного договора (контракта) - не менее чем срок, необходимый для достижения экономии энергетических ресурсов
  
  Энергосервисный договор может содержать:
  обязанности заказчика, связанные с рациональным использованием энергоресурсов (температурный режим и пр.), установкой и вводом в эксплуатацию приборов учета;
  условие определения цены, исходя из достигнутой экономии
  

• 

  40 слайд

  Договоры купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов
  По согласованию между потребителем и ресурсоснабжающей организацией могут заключаться договоры купли-продажи, поставки, передачи энергоресурсов:
  
  включают условия энергосервисных договоров;
  
  примерные условия устанавливаются органом исполнительной власти;
  
  объем оплачиваемых по такому договору энергоресурсов может отличаться от фактического уровня потребления энергоресурсов
  
  

• 

  41 слайд

  расчеты договору могут происходить исходя из показателей, достигнутых или запланированных для достижения в результате реализации энергосервисного договора (экономия)
  
  возможна отсрочка по уплате платежей по договору полностью или частично до момента получения результатов реализации условий энергосервисного договора
  
  Ресурсоснабжающие, управляющие компании и ТСЖ обязаны формировать предложения по энергосервисным контрактам для населения
  Договоры купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов
  

• 

  42 слайд

  Мероприятия повышения энергоэффективности государственного сектора
  

• 

  43 слайд

  Мероприятия повышения энергоэффективности государственного сектора
  Обязанность снизить расходы на потребление энергоресурсов на 3% ежегодно в течение 5 лет на всех уровнях
  сэкономленные средства, полученные в результате мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению (свыше указанного требования), могут перераспределяться на фонд оплаты труда, мероприятия по энергосбережению и др.
  В состав показателей для оценки эффективности деятельности субъектов и муниципалитетов вводятся показатели энергоэффективности
  
  Государственные закупки:
  введение требований по закупке наиболее энергоэффективных товаров и оборудования;
  запрет с 1 января 2011 года закупок ламп накаливания, используемых для освещения в цепях переменного тока.
  

• 

  44 слайд

  Региональные и муниципальные программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности
  

• 

  45 слайд

  Региональные и муниципальные программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности
  До 1 августа 2010 года должны быть приняты программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности
  Требования к программам в соответствии с ФЗ:
  к содержанию программ - целевые показатели, мероприятия, информация об источниках финансирования;
  к целевым показателям (эффективность в жилищном фонде, в системах коммунальной инфраструктуры, сокращение потерь, оснащенность приборами учета, использование высокоэффективных объектов, использующих возобновляемые источники энергии, увеличение количества высокоэкономичных транспортных средств и пр.);
  к мероприятиям – должны охватывать жилищный фонд, системы коммунальной инфраструктуры, организации с участием государства и муниципальных образований, регулируемые организации, бесхозяйные объекты, производителей и потребителей энергетических ресурсов, организации, осуществляющие передачу энергетических ресурсов и пр.
  

• 

  46 слайд

  
  Требования Правительства Российской Федерации:
  
  дополнительные требования могут выдвигаться при предоставлении субсидий;
  
  требования, исполнение которых финансируется из внебюджетных источников (без необходимости увеличивать бюджетные расходы)
  
  Правительство РФ для помощи регионам и муниципалитетам в составлении программ должно утвердить примерный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
  Региональные и муниципальные программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности
  

• 

  47 слайд

  Мероприятия повышения энергетической эффективности в сфере тарифного регулирования
  
  

• 

  48 слайд

  Мероприятия повышения энергетической эффективности в сфере тарифного регулирования
  Требование по наличию программ повышения энергоэффективности
  
  регулируемые организации обязаны утвердить до 15 мая 2010 г. программы повышения энергоэффективности в части регулируемых видов деятельности (с указанием мероприятий, ожидаемого эффекта от каждого мероприятия и их стоимости)
  
  Проверка инвестиционных программ по критерию энергоэффективности
  
  все инвестиционные проекты, реализуемые в рамках регулируемых видов деятельности, должны содержать оценку энергетической эффективности
  

• 

  49 слайд

  Поэтапный перевод всех коммунальных услуг на долгосрочное (не менее 3-х лет) тарифное регулирование, создающее стимулы к энергосбережению:
  
  ОАО «ФСК ЕЭС» с 1 января 2010 года;
  компании МРСК Холдинга – в течение 2010 года;
  остальные распределительные сетевые компании – до 1 января 2012 года;
  тепловые компании – до 1 января 2012 г. (с введением метода доходности на инвестированный капитал для тепловых компаний);
  введение возможности перехода на долгосрочное тарифное регулирование холодного водоснабжения и утилизации твердых бытовых отходов, в том числе с использованием метода доходности на инвестированный капитал
  Мероприятия повышения энергетической эффективности в сфере тарифного регулирования
  

• 

  50 слайд

  Меры, направленные на повышение энергетической эффективности в частном секторе экономики
  

• 

  51 слайд

  Меры, направленные на повышение энергетической эффективности в частном секторе экономики
  Требование по оснащению зданий, строений, сооружений приборами учета воды, тепла, газа, электроэнергии в местах подключения к системам централизованного снабжения до 1 января 2011 года
  
  Введение института энергосервисных контрактов
  
  Обязательные энергообследования до 31 декабря 2012 г. и далее не реже 1 раза в 5 лет организаций, совокупные годовые затраты которых на потребление энергоресурсов превышают 10 миллионов рублей.
  
  
  

• 

  52 слайд

  Меры экономического стимулирования:
  
  
  амортизационные льготы для максимально энергоэффективного оборудования;
  
  инвестиционный налоговый кредит организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
  
  возможность возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам для проектов по энергосбережению.
  
  Меры, направленные на повышение энергетической эффективности в частном секторе экономики
  

• 

  53 слайд

  Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
  

• 

  54 слайд

  Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
  

• 

  55 слайд

  Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
  

• 

  56 слайд

  Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
  

• 

  57 слайд

  Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
  

• 

  58 слайд

  
  
  Установить приборы учета энергоресурсов
  
  Провести энергетическое обследование и получить энергетический паспорт
  
  Разработать программу энергоэффективности и энергосбережения.
  
  
  Первоочередные задачи
  

• 

  59 слайд

  СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
  

• 

  60 слайд

  Вопросы докладчику
  

• 

  61 слайд